原标题：为困境儿童健康成长撑起一片蓝天

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关爱保护困境儿童是一项民生工程。近年来，陕西省通过构建未成年人救助保护工作大格局，广泛引导社会力量参与，不断织密织牢关爱保护网，为困境儿童健康成长撑起一片蓝天。

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构建救助保护大格局

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保护未成年人就是“守护明天”。陕西省推动省、市、县、乡、村五级未成年人救助保护体系建设，各相关部门密切配合、通力协作，形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人救助保护工作大格局。

去年5月，西安市莲湖区民政局接到辖区街道报告，8岁的小君因受家庭暴力需要心理疏导及返校协助。经了解，小君父亲出差期间，其母亲精神病突然发作，致使小君面部严重受伤。经过一年的休学医治后，小君伤势虽好转，但仍需要多次矫正手术。另外，小君亟须进行心理干预、行为矫正和返校支持等，以便回归正常生活。

莲湖区民政局会同相关部门进行个案会商，为小君建立正常的学习、社交和校园融入支持系统。在公安、民政和妇联的教育协调下，小君的母亲暂时与其父母一起生活，允许在小君安全受到保护的情况下与其相见。小君平日由爷爷照顾，父亲也减少了出差频率，尽可能多地陪伴孩子。同时，民政部门、未保中心和社区时常给予关怀并进行慰问，让小君感受到社会大家庭的温暖。经过多方通力协作，小君现已恢复了正常的学习、社交和生活。“感谢你们的帮助，让孩子重新有了面对生活的勇气。”5月21日，社区工作人员探访时，小君的父亲感激地说。

为了让“小君”们能够健康、快乐地成长，各级民政部门联合教育、公安、卫生健康、医保、团委、妇联等部门，确保孩子们的基本生活、医疗、教育就学、监护指导、心理关爱等权益得到保障。不仅如此，陕西省还设立了18个儿童福利机构、75个未成年人救助保护机构以及442个基层未保工作站，让21.9万名困境儿童健康成长有了保障。

多重保障让救助更暖心

早发现、早救助，才能让“祖国的花朵”向阳而生、茁壮成长。为此，陕西省组织动员村（居）委会干部、儿童督导员、儿童主任、志愿者等，及时主动发现疑似事实无人抚养儿童，按政策将其纳入保障网。

商洛市洛南县石门镇13岁的小亮就是一名主动发现机制的受益者。去年底，石门镇政府工作人员在对辖区内儿童全面摸排时了解到，小亮的父亲精神二级残疾，靠低保生活，母亲离家出走至今未归。小亮饮食起居无人照料，学习也无人辅导监管，且家庭住房环境差，存在一定的安全隐患。

市、县民政局迅速行动，为小亮家制定了组合救助方案，分阶段开展关爱帮扶。针对父子两人基本生活困难问题，民政、残联等部门上门服务，为小亮父亲办理了残疾证，并按照《特困人员认定办法》，将其父亲认定为特困供养人员，提高基本生活补助。其次，将小亮认定为事实无人抚养儿童，给予每月1400元的生活补贴。在经过探访评估后，县危改办对小亮家房屋进行了改造，并更换安装门窗、购置桌椅，解决了住房安全问题。为了给小亮营造良好的生活和学习成长环境，洛南县民政局研判后决定，将小亮接到县未保中心进行临时监护，同时，教育部门为其落实了教育资助。

为了让摸排更精准、帮扶更有力，陕西省选配了20332名村（社区）儿童主任和1400名乡镇（街道）儿童督导员。他们通过开展常态化入户走访，有针对性地为各类困境儿童提供关爱服务。此外，陕西省持续提高困境儿童基本生活养育标准，健全完善保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将年满18周岁仍在义务教育阶段或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围，将孤儿、事实无人抚养儿童列为一类医疗救助对象……

引入社会力量为成长“护航”

除了积极发挥各级政府部门的“合力”外，陕西省还探索引入社会力量参与未成年人救助保护工作，通过政府购买服务，引入社工机构和专业社工人才，面向困境儿童等特殊群体开展心理疏导、精神慰藉、社会融入等专业服务，营造全社会共同关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。

铜川市民政局支持组建铜川市“太阳花”孤困儿童手牵手志愿服务团，招募300余名志愿者，构建市、县（区）、乡镇（街道）三级帮扶网络，组织志愿者入户走访431个村和社区，摸排孤儿及困境儿童，并实施“一对一”及“多对一”精准关爱帮扶。

汉中市南郑区未保中心与社会志愿者探索合建了一支应急救援队伍——“南郑启明星护童志愿救援队”，对急需救援的未成年人开展及时、高效的救援服务。

安康市石泉县引导社会组织、民办非企业单位等141个团队和2663名爱心人士，常态化开展“送温暖、献爱心”等志愿服务，凝聚关爱保护未成年人的合力。（记者 杨小玲）

来源：陕西日报

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责任编辑：品一